由台灣法學研究交流協會、台灣社會法與社會政策學會、中華談判管理學會、中華法律風險管理學會、亞洲華人醫務管理交流協會，4月14日共同主辦的「第一屆長照法律論壇」，在台灣大學管理學院一號館召開；主要議題為「長照法制與實踐困境」，共有衛福部常務次長薛瑞元與11名專家學者參與報告、與談，近百名關心此議題的民眾出席，其中包括來自北京市法學會、北京市老齡協會的9位團員。

中華法律風險管理學會名譽理事長施茂林指出，政府在2015年制定公布「長照法」共七章66條，迄2017年6月3日公布實施，內容涵蓋長照服務內容、長照財源、人員及機構管理、受照護者權益保障、服務發展獎勵措施等五大要素，許多專家學者也從人口政策等多方面深入研究並建言；美中不足的是，公共法制的觀點詳細探討長照問題卻不多見，因此本會於北、中、南各舉辦一場論壇，廣泛從政府、長照服務提供者及使用者等不同角度，剖析各自的權利與責任，深刻思考長期照顧下立法政策的利弊權衡，並建立有關長照領域的基礎法律常識。
衛福部常務次長薛瑞元表示，長照2.0上路以來，除經費外，人力是否充足相當重要，以當前少子化日漸嚴重，長照人力需作系統化規劃與調配，由於業務分散在衛福部下的社會及家庭署、護理及健康照護司，執行業務無法統合，並在作業上與程序上和對法條的解釋有所落差，許多地方單位也反映，政策執行上有腳步不一，解釋不一的問題，因此有成立長照專責的必要，讓長照業務獲得整合。
北京市老齡協會養老社會化工作處處長劉劍波指出，海峽兩岸都面臨高齡化社會的嚴峻挑戰，誠如鍾秉正教授所言，養老長照法制之建構基礎，在於財源、機構與人員，中國大陸最迫切的是機構健全與人員培訓問題，而台灣的發展領先大陸十多年，很值得相關部門與產業參考借鏡。

與劉劍波處長同是北京大學法律學系畢業，現職北京市台辦投訴協調處(涉台法律事務處)處長馮永濤表示，基於兩岸同文同種血濃於水關係，共同探討養老問題，「它山之石，可以攻錯」相互學習，所以希望進一步的合作，在今年九月舉辦「第一屆海峽兩岸(台北) 養老長照法律研討會」。隨團的北京市法學會法律雜誌社副總編輯宇瓊認為，公權力如何妥善介入養老長照的問題，應是大陸當務之急的課題。
國防大學法律系教授鍾秉正指出，社會法觀點下的長照法制，首先必需正名「何謂長照」；依長照法解釋，指身心失能持續已達或預期達六個月以上者，依其個人或其照顧者之需要，所提供之生活支持、協助，社會參與、照顧及相關之醫護服務。而長照行政組織分歧，傳統沿襲「身份團體」的立法模式，社政、衛生、退撫立法型態各善其長，機關權責多頭馬車，未來建議中央增設「長照司」，藉由長照專法加以整合。
就鍾秉正教授所談之主題「長照法制之建構基礎」，東吳大學社會學系副教授、台灣社會法與社會政策學會秘書長周怡君，與談時不只針對財源、機制與人員提出統計圖表佐證，另針對「外籍家庭監護工與長照居家服務」問題，提出精闢獨到看法；兩者之間從實施時間與緣由、評估標準、服務專業、勞動保障，服務可近性，進行對照式比較，而從各種條件顯示「不可能廢除外籍監護工」。
在第二場「情與法的拉鋸戰-長照法制的現在與未來」，報告人為台灣法學研交流協會會員，第一本「長照法律面面觀」專書作者俞百羽律師指出，依長照法制模型而論，長照基本法之外，還有針對長照業管理的「長照服務法」，照服員權益之「長照勞動法」，長照業管理之「長照機構法人條例」，長照使用者權益之「長照契約法」。現行長照法制不完備，另對長照機構法人之展望SWOT分析，優勢在於開放投資，產業前景看好，弱勢在於法令不明，輿論民情混淆，機會在於同業併購，異業聯盟，威脅則在於國內市場規模小，大陸養老產業急遽崛起。
對於健全長照法制，俞百羽就立法建議要大膽開放，切實監督，研擬長照基本法、長照勞動法、長照契約法，量能課稅結合專案量能給付；政府入股、官派董事；訂定對於「官派董事」行政裁罰之規定，創造長照人力投入的誘因，比照律師，會計師增設「長照師」。此外，由於陸客遽減，國內許多公家機構或觀光飯店難以運營而閒置，据此俞百羽建議，各縣市政府社會局應主動輔導，協助相關業者，共創政府、老人、業者「三贏」的局面；擔任陽明大學衛生福利研究所教授吳肖琪則認為，基於安全規劃，行動設計，很多飯店不適合改成長照機構，倒是可以考慮針對較為健康老人，興建「旅居」的場所。
長照十年計劃2.0上路，而如何打造友善的使用環境，關係長照品質之良莠。在第三場「選擇自己的長照人生」的報告人王鼎棫，因有長期在日本學習的經歷，所以主論「日本介護制度資訊公開制度」，該制度要求全體介護服務事業所，公開相關介護資訊，且利用人為首之全體國民皆得任意瀏覽，讓公眾得以自由比較檢討各事業所之好壞差異。
綜觀介護服務資訊公開制度之發展背景，具體運作、反思迄設計，主要考量準市場因應，在於考量長照資訊蒐集或成本颇高，實有賴政府積極從中介入，廣泛提供相關資訊，確保事業營運之透明性，使需用人或其家屬，得以掌握照顧指標。此外，大地護康顧問有限公司董事長王泰允以實務經驗指出，智慧長照己成為台灣未來長照必須走的路，從雲端服務平台，大數据分析，到透過線上為居家失能老人提供所需遠距醫療及居家護理、復建等，均能使現有政策更有效執行。長照機構仍將是未來台灣長照不可或缺的一環，而壽險資金的投入已是政府及民眾不可迴避的課題，不管在美國、日本、甚至中國大陸的長照體系均靠壽險公司在做最有效社會資源整合。未來台灣壽險業者要有共識和擔當，向政府爭取可行投入方式，畢竟壽險公司資金運用，也需要一定報酬才能支應對保單的承諾。
在最後綜合討論時，鍾秉正教授與李孟智理事長，咸認長照是國家政策，也是國安問題，特別是現今社會少子化，晚婚，問題更顯得嚴重，而公共政策有三大法寶，即立法、教育訓練，社會動力；其中教育訓練應參考德國雙軌制，其一國家級證照，其二是半工半讀(實習及學業並重)。發展科技化取代人力，推動長照役增加行業人員，修法通過「家庭照護假」，讓家人可向服務單位申請照護假期；推動「時間銀行」以達長照世代交替等。
前台中醫院院長、國際整合照顧學會理事長李孟智表示，懷著三感的心情出席；感謝前法務部部長施茂林邀請，感動在長照法甫施行之際即辦此論壇，感恩參與的學者專家殫精竭慮研究與精彩絶倫的報告，為我國邁向高齡化社會的法制建設舖路。